大型成套设备亟待突破“瓶颈”

  日前在上海召开的“装备制造业与品牌”论坛上,中国工业经济联合会副会长郑新立表示,与国际先进水平相比,我国技术装备制造业仍有较大差距,存在四大瓶颈,即重大技术装备主要依赖进口,数控系统、发动机和关键部件成装备制造业最薄弱环节,自主创新能力薄弱,缺乏具有总体设计和成套能力的总承包企业。

  中国机械工业联合会副会长朱森第表示,我国制造业已经发展成为国民经济的重要组成部分,工业增加值占GDP35.75%,占全部工业的78.68%,上交税金和从业人员已经占全部工业的9成,但我国依然不是“制造强国”。

  多数大型成套设备无法制造

  目前,我国的装备制造规模居世界第五位,全国共有装备制造企业5.5万家,从业人员1500万人,工业增加值占GDP的11%,税收占国家财政收入的6%。我国已经能够制造具有世界水平的火力和水力发电机组,大型冶金、化工成套设备,30万吨级超大油轮,城市轨道交通设备国产化率已经达到70%以上,中档以下数控机床已经能够满足国内需要。

  但是,郑新立表示,与国际先进水平相比,我国装备制造技术落后5-20年。一般低水平加工能力和普通机械产品生产能力严重过剩,而具有国际先进水平的大型成套设备大部分尚不能制造,如燃汽轮机、核电设备、干线飞机、高铁设备、数控加工中心等,不得不靠进口满足需要。

  郑新立表示,2006年,我国进口装备3570亿美元,占进口总额的45%。近几年,我国全社会固定资产中设备投资的三分之二依赖进口,表明国内技术装备制造能力与国际先进水平的差距正在扩大。比如,由于电子元器件技术落后,严重制约了装备自动化水平;由于发动机制造技术落后,直接制约了我国飞机、船舶、汽车行业的发展。

  朱森第介绍,2003-2005年,我国装备制造业工业增加值率均在25%左右,比美、日、德均低十几个百分点,其中电子和通信设备制造业更低。

  建立产业基金推动装备研发

  对于改善现有制造业格局的途径,与会专家介绍,在研发能力方面,需要将装备业研发投入从占销售收入比重不到1%提高到超过3%,整合从事重大技术装备业研发的科研院所,组建国家级基地。

  而充分发挥金融对装备业的支持,是专家们的共同观点。郑新立表示,国家可以尝试引入保险机制,前期可由政府发起成立重大装备风险保证基金,解决重大装备的首台研制和使用风险,并研究商业保险支持重大装备的办法,解决目前普遍存在的国产装备“想用而不敢用”的现象。

  此外,郑新立还提出,有关方面应该联合国家开发银行等政策性银行,研究利用产业基金支持装备制造业的可行性。通过产业基金支持企业,可以实现财务重组,协助企业参与国际并购,以及进行跨行业、跨地区的并购重组。

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